煤炭、钢铁、水泥等行业产能过剩已经毋庸置疑，面对着步履蹒跚的系统，国家以及地方都出台了一系列政策去产能。

中国矿业及后端冶炼加工业产能过剩情况

据申万宏源报告称，李克强总理已经强调中央财政将出资1000亿元，以地方政府配资的方式，用于去产能过程中的人员安置。预计为钢铁、煤炭两行业去产能总资金支持规模将达到2000亿元。

新年去产能计划总览

水泥

2015年，水泥产业陷入和钢铁业一样的困局，利润大幅下滑，市场上出现了随意跌价、恶性竞争、全行业近半亏损、金融风险显现等一系列问题。此前超高速发 展使水泥需求被提前透支，因此，未来淘汰落后产能，推进兼并重组是化解产能的主攻方向，预计将有至少5亿吨低标号产能出局。

全国

1、水泥等过剩行业减产30%可能将带来100万失业

近日，高层连续释放去产能提速的信号。2016年首次调研，习近平主席和李克强总理均提到了“去产能”。1月11日，新华社也援引中金公司的报告分析称， 推进产能过剩对失业率影响甚微。钢铁、煤炭开采、水泥等过剩行业减产30%可能带来100万失业，相当于城镇就业的0.3%，小幅推升失业率。

地方

2、陕西：13家企业签订应急承诺书 西安9家水泥粉磨站全部停产

1月3日，陕西省西安市治污减霾办、市监察局、市政府督查室、市应急办、市发改委、市工信委、市环保局等七部门，对该市部分重点污染源应急响应措施落实情况进行了现场督查，该停产的企业均已按要求停产。

3、陕西：昨晚（19日）紧急发布重污天气Ⅱ级预警 所有水泥粉磨厂站将停止生产

6日晚，陕西省重污染天气应急指挥部办公室决定，紧急发布关中地区（包括西安、宝鸡、咸阳、铜川、渭南、韩城及杨凌示范区、西咸新区）重污染天气区域Ⅱ级预警。Ⅱ级应急响应措施要求所有水泥粉磨厂站停止生产。

4、甘肃：甘肃将通过清理水泥“僵尸企业”去产能

2015年，甘肃水泥、钢铁、玻璃、电解铝等行业闲置产能分别达到500万吨、400万吨、200万吨和74万吨，规模以上企业亏损面达到34.5%。记者1月4日从甘肃省政府了解到，从今年起，甘肃将处置和关停一批“僵尸企业”。

5、山东：山东日照发布建设项目环评审批负面清单 禁止新增水泥等产能

近日，山东省日照市印发《日照市建设项目环评审批负面清单（试行）》的通知，向社会公布今后不予审批的30类建设项目。这些负面清单包括新建化学制浆造纸、新增产能的水泥生产线及水泥粉磨站、新增再生铅、农药及农药中间体生产、新建玻璃生产线等。

6、湖南：将停止补贴和保护水泥等“僵尸企业”

对于“僵尸企业”，湖南将停止补贴和保护，实现市场出清。湖南结构性改革的主要内容是优化存量、引导增量、主动减量。要化解过剩产能，处理那些长期亏损、债台高筑、无药可救的“僵尸企业”。

7、安徽：多家大型水泥皖企淘汰落后产能

省经信委19日向各市经信委发布“关于做好淘汰落后和过剩产能2016年目标计划的通知”，要求再次对钢铁、水泥、平板玻璃等产能严重过剩行业进行摸底排查。省经信委表示：严禁将以前年度落后产能重复上报或者虚报落后产能。

8、宁夏：两年内将淘汰水泥产能500万吨

目前宁夏水泥行业产能为2700万吨，今明两年，宁夏将按照《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，结合宁夏水泥等行业特点，清出一批产能过剩的 “僵尸企业”。预计到2017年，宁夏水泥将在目前产能基础上减少500万吨，产能利用率将从50%提高到80%。

9、河北：到“十三五”末，水泥、平板玻璃产能将分别控制在2亿吨、2亿重量箱左右。

除钢铁外，水泥、平板玻璃亦是河北省大气污染的主要排放源之一。张庆伟表示，河北今年年内将压减水泥150万吨、平板玻璃600万重量箱。到“十三五”末，水泥、平板玻璃产能将分别控制在2亿吨、2亿重量箱左右。

10、新疆：乌鲁木齐拆除8万吨水泥生产线

2016年1月5日，新疆乌鲁木齐顺康达商贸有限责任公司年产8万吨水泥熟料生产线拆除工程正式开工，这为乌鲁木齐市实施蓝天工程、节能减排和淘汰落后产能起到了积极推动作用。